L'administration Trump a eu recours à des accords interinstitutionnels pour sous-traiter un certain nombre de responsabilités de l'ED à d'autres agences fédérales.
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L'administration Trump aurait mis à jour ses plans pour le Bureau fédéral d'aide aux étudiants du ministère de l'Éducation.
La FSA supervise plus de 120 milliards de dollars en bourses et prêts étudiants chaque année, et ED est déjà en train de décharger la supervision de certaines de ses responsabilités envers le Département du Trésor à travers un accord interinstitutionnel. Mais Le Soleil de Washington rapporté jeudi que l'administration Trump cherche désormais à transformer le plus grand bureau du directeur général en une agence autonome d'ici le 1er octobre 2027.
Le ministère a contesté Soleil» le rapport, le qualifiant de « fausses nouvelles ». Mais le tollé suscité par le rapport des législateurs démocrates et des groupes de défense de l'accès à l'université met en évidence inquiétudes persistantes concernant la politique de l'administration en matière de prêts étudiants et si elle peut réaliser ses plans. Le changement signalé intervient alors que la FSA met en œuvre un refonte radicale au fédéral politique de prêt étudiant. Il y a plus d'un an, la secrétaire à l'Éducation Linda McMahon licencié plus de 320 employés de la FSAsoit environ 25 pour cent du personnel du bureau.
Que la FSA devienne une agence indépendante ou passe au Trésor, les experts affirment que, si elle n’est pas gérée avec soin, la transition pourrait constituer une perturbation majeure pour des milliers d’établissements et des dizaines de millions d’étudiants.
Le dernier plan de Trump pour la FSA, que le Soleil je l'ai dit confirmé par des documents internes et trois sources anonymes, serait dirigé par Richard Lucas, directeur des opérations du bureau, ainsi que par le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche. Lucas a informé le personnel de la FSA de ce projet fin septembre, mais a refusé de répondre à des questions, selon le Soleil.
ED accord interagences en vigueur avec le Trésor a décrit trois phases. La première – confier au Trésor la responsabilité du recouvrement des prêts en souffrance – est en cours. Mais aucun des deux départements n’a fourni beaucoup de détails sur les étapes deux et trois, qui impliquent la remise des prêts en cours et ensuite la fourniture d’un soutien opérationnel à l’application gratuite d’aide fédérale aux étudiants et à d’autres fonctions. Dans le cadre de cette transition, le personnel de la FSA a déjà changé de bureau et travaillent désormais au Département du Trésor.
Ellen Keast, porte-parole du ministère de l'Éducation, a refusé de commenter spécifiquement ce qui concerne le SoleilLe rapport de était incorrect. Mais elle a souligné l’existence de l’IAA, affirmant que « l’administration Trump revient dans les États et démantèle la bureaucratie fédérale de l’éducation ».
L'OMB a également déclaré que les rapports étaient « inexacts » et le Département du Trésor n'a pas répondu aux questions. À l’intérieur de l’enseignement supérieurdemande de commentaire.
Melanie Storey, présidente de l'Association nationale des administrateurs de l'aide financière aux étudiants, qui travaillait auparavant à la FSA, a déclaré que les plans annoncés semblent s'aligner sur la troisième phase de l'accord du Trésor. Cela signifierait simplement qu'au lieu de devenir effectivement un bureau du Trésor, la FSA servirait de bureau ou de subdivision indépendante qui se coordonne à la fois avec l'ED et le Trésor. Mais le Soleil dit que la FSA serait une agence indépendante, pas un bureau, et l'IAA ne mentionne explicitement aucune des deux options. Le Congrès devrait approuver la possibilité de rendre la FSA totalement indépendante de l’ED.
Une source proche du statut de la FSA, qui s'est entretenue avec À l’intérieur de l’enseignement supérieur sous couvert d'anonymat, estime qu'il n'existe aucun projet concret visant à rendre la FSA indépendante, même en tant que bureau du Trésor. La source a noté que la directrice financière de la FSA, Rhonda Shaffer, avait été nommée à la tête du Treasury Partnership il y a quelques semaines seulement et a soutenu qu'il n'aurait pas de sens de changer le poste de Shaffer si le bureau devenait sa propre agence. De l'avis de la source, il s'agit simplement d'une façon pour le Bureau de la gestion et du budget d'inciter l'ED et le Trésor à avancer plus rapidement sur leur accord existant.
Pourtant, les critiques ont averti jeudi soir que rendre la FSA indépendante pourrait entraîner des perturbations importantes qui s'étendraient au-delà de la bourse Pell et des prêts étudiants. La FSA également supervise les collèges pour s'assurer qu'ils respectent leurs obligations en vertu de la loi fédérale.
« Quand la création d'une toute nouvelle agence fédérale pour faire exactement le même travail que celui déjà effectué équivaut-elle à l'efficacité ? » La sénatrice Patty Murray, démocrate de l'État de Washington et vice-présidente de la commission des crédits, a demandé dans un communiqué de presse. « Des dizaines de millions d'Américains dépendent du gouvernement pour travailler ici. Trump en a déjà expulsé près de la moitié. [FSA’s] personnel – ce sabotage intentionnel ne fait que menacer de créer un véritable chaos financier dans la vie des gens.
Des groupes de défense et des syndicats comme Protect Borrowers et la Fédération américaine des enseignants ont décrit la FSA comme une « branche de prêt étudiant déjà en proie à des scandales » et a condamné l'annonce comme « une distraction inutile » du préjudice financier « généralisé » auquel les emprunteurs sont confrontés.
Ce n’est pas la première fois que quelqu’un lance l’idée de transformer la FSA en une agence autonome. Au cours du premier mandat du président, Betsy DeVos, alors secrétaire à l'Éducation ouvertement plaidé pour le Congrès de retirer la gestion des prêts étudiants de sa liste de responsabilités. DeVos a soutenu que les prêts devraient être confiés à « une société d’État autonome, dirigée par un conseil d’administration professionnel, expert et apolitique ».
« Le Congrès n'a jamais fait du ministère américain de l'Éducation une banque, et il n'a pas non plus défini le secrétaire à l'Éducation comme le « premier banquier » du pays », a déclaré DeVos en 2019 lors de la conférence de formation annuelle de la FSA du ministère : selon Politique. « Mais c'est effectivement ce à quoi le Congrès s'attend sur la base de ses politiques. »
La Fondation du Patrimoine un ensemble de recommandations politiques pour la deuxième administration Trump, a également suggéré que le pouvoir exécutif travaille avec le Congrès et « scinde la FSA et ses obligations en matière de prêts étudiants à une nouvelle société d’État dotée d’une gouvernance et d’une gestion professionnelles ».
Mais la loi actuelle oblige le ministère de l’Éducation à gérer toutes les aides aux étudiants autorisées par le titre IV de la loi sur l’enseignement supérieur de 1965.
McMahon, qui a a juré de fermer sa propre agence reconnu que seul le Congrès peut le faire. Pourtant, l’administration a progressé une douzaine d'accords interinstitutionnels externaliser certains programmes et responsabilités. McMahon a décrit les accords comme une « preuve de concept » visant à montrer au Congrès comment les programmes éducatifs pourraient se poursuivre sans son département.
Si ED allait de l'avant avec la scission de la FSA en sa propre agence, la source proche de la FSA a déclaré qu'elle ne serait pas entièrement opposée à ce projet. Mais cela nécessiterait du temps et des ressources pour être bien fait.
« En théorie, cela pourrait être une bonne idée », a déclaré la source. « Mais le construire à partir de zéro semble demander beaucoup d'efforts. »
Storey de la NASFAA a déclaré que peu importe si ED envisageait de conserver la FSA en tant que bureau, de la transformer en bureau du Trésor ou de la séparer en tant qu'agence totalement indépendante, ses préoccupations restent les mêmes.
« Toute réforme, restructuration ou déplacement des fonctions principales de la FSA doit être effectuée de manière réfléchie et avec une attention particulière afin de minimiser les perturbations dans les services aux étudiants et aux familles », a-t-elle déclaré. « Cela ne peut tout simplement pas être fait dans le calendrier proposé. »